工信廳科
[2012]51
號
各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)、新疆生產建設兵團工(gong)業和信息化主管部(bu)門，各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)通信管理局，有(you)關(guan)中央(yang)企業，有(you)關(guan)行業協會，部(bu)直屬單位(wei)：
為(wei)貫徹落實《工業轉型升級規劃（
2011-2015
年）》，加快實(shi)施標準(zhun)化戰略(lve)，我(wo)部(bu)研究制定了《工業(ye)和信息(xi)化部(bu)
2012
年標準化(hua)重點工(gong)作》。現印發(fa)你們。請結合(he)本(ben)地區、本(ben)行業(ye)和本(ben)單位的(de)工(gong)作實(shi)際，做好貫徹落實(shi)，支撐(cheng)工(gong)業(ye)通信(xin)業(ye)平穩較快發(fa)展(zhan)。
（聯系電話：
010-68205230
）
二(er)〇一二(er)年三(san)月十六日(ri)
工業和信(xin)息化部
2012
年標準(zhun)化重點工(gong)作
2012
年工(gong)(gong)業和通信業標準化工(gong)(gong)作(zuo)的總體思路是：深入貫徹科學發展觀(guan)，落實《工(gong)(gong)業轉型(xing)升級規(gui)劃(hua)（
2011-2015
年）》，以加快(kuai)轉(zhuan)變(bian)發展方式和(he)轉(zhuan)型升(sheng)級為主線，以促進科技進步和(he)技術創新為著力點，以改造提升(sheng)傳統產業和(he)培育發展戰(zhan)略性新興(xing)產業為重點，按照(zhao)
“
重點(dian)突破(po)、整體提升
”
的(de)(de)工(gong)作(zuo)要(yao)求，完善(shan)標(biao)準制修訂(ding)機制，加(jia)強標(biao)準制定(ding)的(de)(de)頂層設計，加(jia)快制定(ding)產(chan)業急需、具(ju)有創新成果和國際(ji)水平的(de)(de)重要(yao)技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準，成套成體系推進標(biao)準制定(ding)工(gong)作(zuo)，加(jia)快建立適應產(chan)業發展需要(yao)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準體系，帶(dai)動標(biao)準技(ji)術(shu)(shu)水平的(de)(de)整體提(ti)升
,
支撐工業通信業平穩較快發展。
一、加強標準研究(jiu)，完善技術標準體系，夯實標準化工作(zuo)基礎
（一）加強(qiang)重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)標(biao)準(zhun)研(yan)究(jiu)。深(shen)入開展(zhan)(zhan)(zhan)對各行業重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)產業和技術發展(zhan)(zhan)(zhan)研(yan)究(jiu)、技術標(biao)準(zhun)體系(xi)研(yan)究(jiu)以及重(zhong)大(da)、關鍵技術標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)預先(xian)研(yan)究(jiu)，準(zhun)確把握產業發展(zhan)(zhan)(zhan)對技術標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)需(xu)求，做好標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)總體規劃和頂(ding)層(ceng)設計，夯實標(biao)準(zhun)制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)基礎，確保標(biao)準(zhun)制定(ding)(ding)工(gong)作有序、高效開展(zhan)(zhan)(zhan)。
（二(er)）加(jia)強技(ji)術標準體系建設(she)。組織(zhi)實施(shi)
“
技術標準體系提升工程
”
，完善適應產業發展的技術標準體系，提升標準整體水平。針對涉及提升國內產業水平、促進對外貿易、保護健康安全、推進節能環保等重要領域，開展國際標準對標和轉化研究，明確轉化策略，加快轉化一批適合國情的國際標準，提升行業標準總體水平，保障我國產業安全，并與國際接軌。加快行業標準復審修訂，及時修訂老舊標準、淘汰落后標準。成套成體系組織開展標準立項，提高標準項目的科學性、配套性和適用性。
二、加強重要技術標準制定，支撐(cheng)工業轉型升(sheng)級
（三）強(qiang)化傳統產(chan)業(ye)改造提升標準(zhun)制定(ding)。按照(zhao)調整(zheng)優化結構、改善品種(zhong)質量、增強(qiang)產(chan)業(ye)配套能力、淘汰(tai)落后產(chan)能的(de)要求(qiu)，繼續開(kai)展(zhan)標齡滿
5
年的(de)行業標準復(fu)審(shen)等工(gong)作，成(cheng)套(tao)成(cheng)體系制(zhi)定改(gai)造提升(sheng)傳統產業的(de)重要技術標準，推動原材料工(gong)業調整優化(hua)，加(jia)快裝備工(gong)業優化(hua)提升(sheng)，促進消費(fei)品工(gong)業改(gai)造提升(sheng)。
（四）強化戰(zhan)略性新興產業標(biao)準制定。組織實施(shi)
“
戰略性新興產業標準推(tui)進計劃
”
，加(jia)快建立有利于(yu)戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業發展(zhan)的行業標準(zhun)和重要產(chan)(chan)品標準(zhun)體(ti)系，組織編制(zhi)(zhi)(zhi)重大技術(shu)標準(zhun)項目計劃，加(jia)快節(jie)能(neng)環保(bao)、新(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息技術(shu)、生(sheng)物制(zhi)(zhi)(zhi)藥(yao)、高端裝備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)等(deng)戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業技術(shu)標準(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定，積極參與相關(guan)國(guo)際標準(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定，強化對(dui)戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業培育發展(zhan)的支撐。
（五）加強(qiang)產業(ye)急需、具有創新成果(guo)和(he)國際水平的重(zhong)要技術標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定。在(zai)經(jing)費、計劃安排和(he)審批發(fa)布等(deng)方面對產業(ye)急需、具有創新成果(guo)和(he)國際水平的重(zhong)要技術標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定給(gei)予(yu)優先(xian)和(he)傾斜支(zhi)持。積(ji)極探索綜(zong)合(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)化工(gong)作模式，深化綜(zong)合(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)化試點，繼續推(tui)進電(dian)動汽車、物(wu)聯網(wang)、三(san)網(wang)融合(he)(he)、半導體照明(ming)、鋰離子電(dian)池等(deng)領域(yu)綜(zong)合(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)化，加強(qiang)頂(ding)層設計，建立和(he)完(wan)善(shan)標(biao)(biao)準(zhun)體系(xi)，下達綜(zong)合(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)化項目計劃，加快相關標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定，發(fa)揮標(biao)(biao)準(zhun)的整體作用，進一步加強(qiang)標(biao)(biao)準(zhun)與產業(ye)發(fa)展的貼合(he)(he)度。
三、持(chi)續推進國際(ji)標準化工作，提(ti)高(gao)產(chan)業國際(ji)競爭(zheng)力
（六(liu)）推(tui)進(jin)自主(zhu)技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)國(guo)際(ji)(ji)化(hua)。會同有關(guan)部門(men)建立聯合(he)工作機制，加(jia)大國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)推(tui)進(jin)力度(du)，以(yi)國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)提案為核心(xin)，以(yi)戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業為突破(po)口(kou)，充分(fen)發揮(hui)企業主(zhu)體作用(yong)，加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)動態研究(jiu)，積極參與(yu)重要國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定，促進(jin)新(xin)一代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術等(deng)領域的自主(zhu)技(ji)術成(cheng)為國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，不(bu)斷提升國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定話語(yu)權。
（七）加強與國際貿易相關的技術標準跟蹤和預警。聯合有關部門推動國外標準預警信息服務平臺建設，探索建立公益性和市場化相結合的國外標準信息服務機制，及時收集和發布國際標準、國外先進標準信息。針對我國企業受技術性貿易壁壘限制較多的重點國家、地區，以及機電、紡織和健康、安全、環保等領域，加強對國外標準類技術貿易壁壘的預警、評議和應對，幫助企業及時適應國際貿易要求的調整變化。
四、推進標(biao)準(zhun)貫徹實施，提(ti)升工業產品質量
（八(ba)）加大(da)標準(zhun)(zhun)宣(xuan)貫力度。鼓(gu)勵和支持地方行業(ye)主管部門、行業(ye)協會(hui)、標準(zhun)(zhun)化(hua)組織和專業(ye)機(ji)構結合重點項(xiang)目建設和重大(da)技(ji)術應(ying)用推廣，積極開展標準(zhun)(zhun)化(hua)培訓與(yu)重大(da)標準(zhun)(zhun)宣(xuan)貫。探(tan)索建立重點領域標準(zhun)(zhun)貫徹實施效(xiao)果反饋(kui)機(ji)制(zhi)，動態跟蹤和掌握標準(zhun)(zhun)貫徹實施情況，為標準(zhun)(zhun)制(zhi)修(xiu)訂提(ti)供依據。
（九）推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)標貫(guan)標。提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)(ye)貫(guan)標意識，增(zeng)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貫(guan)標能力。強(qiang)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)標貫(guan)標工(gong)作
,
引導企(qi)業建立(li)以技(ji)術標準為(wei)核心、產品標準為(wei)主體(ti)(ti)、管(guan)理標準為(wei)支撐(cheng)的標準體(ti)(ti)系，圍繞研發、生產制造等環節(jie)加(jia)強對標貫標，促進(jin)標準化和(he)企(qi)業管(guan)理的有機(ji)融(rong)合。
（十）推進(jin)(jin)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)(pin)達(da)標。指(zhi)導地(di)方行(xing)業(ye)主管(guan)部門(men)，按照《產(chan)品(pin)(pin)質量達(da)標備案管(guan)理試行(xing)辦(ban)法》和《關于推進(jin)(jin)重點工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)(pin)質量達(da)標的(de)實施(shi)意見(jian)》的(de)要(yao)求，加(jia)(jia)強對企業(ye)的(de)指(zhi)導和培訓，加(jia)(jia)大對達(da)標企業(ye)的(de)激勵和支持力度，促(cu)進(jin)(jin)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)(pin)質量提升(sheng)，推動(dong)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)(pin)達(da)標工(gong)作。
五、完(wan)善(shan)工(gong)作(zuo)體系和(he)機(ji)制，營造條件環境
（十(shi)一(yi)）完(wan)(wan)善標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)修(xiu)訂機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。深化(hua)(hua)綜合標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)試點，探索(suo)建立(li)綜合標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。抓好(hao)標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)過程中技術創新、知(zhi)識產權處置、試驗驗證(zheng)、產業(ye)(ye)化(hua)(hua)和應用推廣的統籌協(xie)調。加強對標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作的指導與(yu)管理(li)，分行業(ye)(ye)完(wan)(wan)善行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)管理(li)實施細則，進一(yi)步規范標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)修(xiu)訂工(gong)作程序(xu)與(yu)要求，確保標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)公開(kai)、公平(ping)、公正。
（十(shi)二）加(jia)強部(bu)門合(he)作(zuo)。加(jia)強與有(you)關(guan)部(bu)門的溝通協(xie)調，進一步理順關(guan)系、明確(que)分工、加(jia)強合(he)作(zuo)，促進國家標準(zhun)和行業標準(zhun)分工合(he)理、互動發展(zhan)。聯合(he)有(you)關(guan)部(bu)門完善
ISO/IEC
國際標(biao)準(zhun)化工作程序(xu)，加強國際標(biao)準(zhun)化工作的統籌(chou)管理(li)。
（十三(san)）深化(hua)部(bu)省(sheng)聯(lian)動。探(tan)索建立完(wan)善部(bu)省(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工作(zuo)流程。繼續支持(chi)地(di)方行業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門組織申報標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)項目、承(cheng)擔標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制定任務，促(cu)進(jin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工作(zuo)與地(di)方產業(ye)發展相(xiang)銜接。會(hui)同(tong)地(di)方行業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門研(yan)究建立有利于標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)貫(guan)徹實施(shi)的試點示范機制，部(bu)省(sheng)合作(zuo)推動標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)貫(guan)徹實施(shi)。支持(chi)地(di)方行業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門加強對本地(di)區標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工作(zuo)的組織領導(dao)，研(yan)究制定標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工作(zuo)激(ji)勵和扶持(chi)政策，設立標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)專項資金(jin)，推進(jin)本地(di)區標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工作(zuo)的開展。
（十四）強化(hua)(hua)與行(xing)業(ye)管理(li)的(de)有機結合(he)。加強標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)與產(chan)業(ye)政(zheng)策和規(gui)劃制定、企業(ye)技術(shu)改造(zao)、行(xing)業(ye)準(zhun)入條件設立(li)、產(chan)業(ye)技術(shu)研發(fa)、科技成果轉化(hua)(hua)、質量品(pin)牌(pai)建設等行(xing)業(ye)管理(li)工作(zuo)(zuo)的(de)有機銜接，充分(fen)發(fa)揮標(biao)準(zhun)在行(xing)業(ye)管理(li)中(zhong)的(de)引導(dao)和規(gui)范作(zuo)(zuo)用(yong)。
（十五）加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)機構(gou)和人(ren)(ren)才隊伍(wu)建設。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)機構(gou)的分類指導，規(gui)范運行(xing)(xing)、提升能力(li)、強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)管理，打造(zao)適應產業(ye)發(fa)展需要的標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)技術機構(gou)。支持地方行(xing)(xing)業(ye)主管部門、行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)和標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)技術組織(zhi)結合地方和行(xing)(xing)業(ye)特點(dian)，加(jia)(jia)(jia)(jia)大標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)培(pei)(pei)訓工作(zuo)力(li)度，提升企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)員素(su)質。積極參與(yu)(yu)國(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)活動，依托(tuo)行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)、標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)技術組織(zhi)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)(yu)國(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)組織(zhi)合作(zuo)，引導企(qi)業(ye)加(jia)(jia)(jia)(jia)大資金投(tou)入，著(zhu)力(li)培(pei)(pei)養一批國(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)高端人(ren)(ren)才。
