第一章 總 則
第一條 為貫徹(che)落實《國務院安(an)委會(hui)關于深入開展企業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產標(biao)準(zhun)化(hua)建設的指導(dao)意見(jian)》（安(an)委[2011]4號），進一步(bu)促進民用爆炸物品(pin)企業(ye)（以(yi)下簡稱“企業(ye)”）安(an)全(quan)管(guan)理和生(sheng)(sheng)產經營(ying)活動規(gui)范化(hua)、標(biao)準(zhun)化(hua)，不斷提(ti)升(sheng)企業(ye)整(zheng)體安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產水平，特(te)制定(ding)本通則。
第(di)二條 企業安全(quan)生產標(biao)準化工作應遵循(xun)“嚴格準入、強化基(ji)礎、規范(fan)(fan)管(guan)(guan)理、管(guan)(guan)控風險”的原則，以規范(fan)(fan)企業安全(quan)生產行(xing)為為目標(biao)，以嚴格現場安全(quan)管(guan)(guan)理為重點，通過(guo)開(kai)展崗(gang)位達標(biao)、班(ban)組達標(biao)和企業達標(biao)，減少和消除事故隱(yin)患及不安全(quan)因素，增(zeng)強企業安全(quan)風險管(guan)(guan)控能力(li)。
第三條 企業應結合安(an)全生產實際，建立健全安(an)全生產標(biao)準(zhun)化體(ti)系，制(zhi)定并完(wan)善崗(gang)位、班組(zu)以及(ji)企業達標(biao)實施(shi)(shi)細則，采用“策劃、實施(shi)(shi)、檢查、改(gai)進”的(de)動態管理(li)模式(shi)，健全安(an)全生產長效機制(zhi)，改(gai)進和提高安(an)全生產管理(li)水平。
第二章(zhang) 安全(quan)管理機構基本(ben)要求
第四條(tiao) 生產(chan)(chan)(chan)企業(ye)（含(han)生產(chan)(chan)(chan)場點(dian)(dian)）應設置(zhi)專門的安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理機構和專職(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理人員(yuan)(yuan)，生產(chan)(chan)(chan)場點(dian)(dian)和生產(chan)(chan)(chan)線（或生產(chan)(chan)(chan)車(che)間）應設置(zhi)專職(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)，生產(chan)(chan)(chan)班(ban)組(zu)應設置(zhi)專職(zhi)或兼職(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)；銷售(shou)(shou)企業(ye)（含(han)銷售(shou)(shou)網點(dian)(dian)）應設置(zhi)專門的安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理機構和專職(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理人員(yuan)(yuan)；儲存庫區(qu)應設置(zhi)專職(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)
第五條 企業(ye)主要(yao)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)是安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)，對(dui)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產負(fu)(fu)(fu)全(quan)(quan)(quan)面(mian)責(ze)(ze)任(ren)，同時(shi)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)進和實施(shi)本企業(ye)的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產標(biao)準化工(gong)作，確保企業(ye)達標(biao)；企業(ye)分管(guan)安(an)全(quan)(quan)(quan)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)協(xie)助主要(yao)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)抓好(hao)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)作，對(dui)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)作負(fu)(fu)(fu)主要(yao)責(ze)(ze)任(ren)；企業(ye)技(ji)術負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)協(xie)助主要(yao)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)抓好(hao)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產技(ji)術工(gong)作，對(dui)企業(ye)的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產技(ji)術進步負(fu)(fu)(fu)全(quan)(quan)(quan)面(mian)責(ze)(ze)任(ren)。
第六條 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)及(ji)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管理(li)機構(gou)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)，應具(ju)有相(xiang)關專業本科(ke)以(yi)(yi)上學(xue)歷(li)或具(ju)有中級(ji)及(ji)以(yi)(yi)上技術職稱，且從事民爆(bao)及(ji)相(xiang)關專業工作(zuo)五(wu)年以(yi)(yi)上；銷(xiao)售企業安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)及(ji)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管理(li)機構(gou)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)，應具(ju)有大(da)專以(yi)(yi)上學(xue)歷(li)，且從事民爆(bao)相(xiang)關工作(zuo)五(wu)年以(yi)(yi)上。
專(zhuan)(zhuan)(zhuan)職(zhi)(zhi)安全員(yuan)應具(ju)有(you)安全工(gong)(gong)程專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)本科以(yi)(yi)(yi)上學(xue)(xue)歷(li);或具(ju)有(you)民爆(bao)(bao)(bao)(bao)及(ji)相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)以(yi)(yi)(yi)上學(xue)(xue)歷(li)，且從(cong)事(shi)民爆(bao)(bao)(bao)(bao)及(ji)相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)五年以(yi)(yi)(yi)上；或具(ju)有(you)相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)大專(zhuan)(zhuan)(zhuan)以(yi)(yi)(yi)上學(xue)(xue)歷(li)，且從(cong)事(shi)民爆(bao)(bao)(bao)(bao)及(ji)相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)三(san)年以(yi)(yi)(yi)上；兼職(zhi)(zhi)安全員(yuan)應從(cong)事(shi)民爆(bao)(bao)(bao)(bao)相(xiang)關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)三(san)年以(yi)(yi)(yi)上
第三章 管理制度基本要求
第七條(tiao) 企(qi)業應建(jian)立健全(quan)符合(he)國家和(he)行業相關要求的安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)規章制(zhi)度(du)，并涵蓋生(sheng)產(chan)經營(ying)全(quan)過程(cheng)，包括安全(quan)生(sheng)產(chan)職責、安全(quan)生(sheng)產(chan)投入、隱患排查與治理(li)、危險(xian)源管(guan)理(li)、安全(quan)教育培訓、安全(quan)績效(xiao)考核、危險(xian)崗位作業人員管(guan)理(li)、設備設施安全(quan)管(guan)理(li)、環境和(he)職業健康管(guan)理(li)、風險(xian)管(guan)理(li)及操作規程(cheng)等規章制(zhi)度(du)。
第八條(tiao) 企業(ye)安全規程和(he)各(ge)(ge)工序(xu)、各(ge)(ge)崗位操(cao)作規程應貫徹落實國家和(he)行業(ye)標準以及行業(ye)安全監管規定(ding)，適應企業(ye)技術(shu)進步(bu)和(he)管理創新變化。規程編制應符(fu)合(he)國家標準化等(deng)要求。
第(di)九條 操作(zuo)崗位醒目位置(zhi)處應(ying)(ying)張(zhang)貼崗位操作(zuo)要點(dian)，工(gong)（庫(ku)）房入(ru)口(kou)區域應(ying)(ying)張(zhang)貼與(yu)工(gong)序相適應(ying)(ying)的安全管理(li)要點(dian)和應(ying)(ying)急避險路線圖(tu)。
第四章 區(qu)域管理(li)基本要求
第十條 企業應(ying)劃分生(sheng)產、行政、輔助和(he)生(sheng)活等區域(yu)，并有清(qing)晰的分區界線和(he)明確的管理制度，鼓(gu)勵采用信(xin)息化和(he)智能(neng)化技術實現區域(yu)安(an)全巡查(cha)。
危險品生產(chan)區(qu)、總(zong)(zong)倉(cang)庫區(qu)應(ying)保持環境(jing)整潔，標識(shi)清晰(xi)規范，道路平整硬(ying)化(hua)，安全通道合理暢通。危險品生產(chan)區(qu)和總(zong)(zong)倉(cang)庫區(qu)應(ying)設(she)置有效隔離(li)及(ji)門衛;起爆器材(cai)類(lei)生產(chan)區(qu)與工業炸藥類(lei)生產(chan)區(qu)應(ying)設(she)置有效隔離(li)及(ji)門衛。
第十(shi)一條 企業應制定并嚴格執行(xing)出入登記、檢查(cha)制度，設置明確的警示(shi)告(gao)知標牌，鼓(gu)勵應用智(zhi)能化門禁系(xi)統。進入生產區(qu)、試驗（銷毀）區(qu)和總倉庫區(qu)的人員必須穿戴(dai)純棉質或(huo)防(fang)靜電衣、帽、鞋(xie)（雷管(guan)區(qu)域(yu)必須穿防(fang)靜電鞋(xie)），不得攜帶(dai)煙(yan)火、移動通訊工具。
企業應對進(jin)(jin)入危(wei)險區域(yu)的(de)外(wai)來人員進(jin)(jin)行安(an)全告(gao)知，配備(bei)專用證牌(pai)和衣、帽(mao)、鞋(xie)，由專人引(yin)導和陪同。
第(di)十二條 安全生產(chan)管理人員和(he)生產(chan)作(zuo)(zuo)業人員的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)服應有(you)明(ming)顯的區別標志。同(tong)一生產(chan)區存(cun)在(zai)工(gong)(gong)業炸藥類和(he)起爆器材類生產(chan)線時(shi)，不同(tong)生產(chan)區域的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員應配發有(you)明(ming)顯顏色區別的衣帽(mao)。
第十三(san)條 企業應對承(cheng)擔施(shi)(shi)工(gong)項目單位的合法性、技(ji)術水平和安(an)(an)(an)全條件進行(xing)審(shen)核確認(ren)并簽訂(ding)安(an)(an)(an)全管(guan)理協議，對施(shi)(shi)工(gong)人員(yuan)進行(xing)專(zhuan)題安(an)(an)(an)全培訓。工(gong)（庫）房生產作業時，其(qi)安(an)(an)(an)全距離(li)范圍(wei)內嚴(yan)禁施(shi)(shi)工(gong)。
第五章 作業(ye)現場管理基本要求
第十四條 企業(ye)應(ying)建立健全危(wei)(wei)險(xian)源(yuan)標(biao)識(shi)(shi)管理制度(du)，按照民(min)爆危(wei)(wei)險(xian)源(yuan)標(biao)識(shi)(shi)標(biao)準和企業(ye)生產經營(ying)實際，在(zai)危(wei)(wei)險(xian)源(yuan)附近(jin)設置危(wei)(wei)險(xian)源(yuan)標(biao)識(shi)(shi)牌。標(biao)識(shi)(shi)內容應(ying)包括危(wei)(wei)險(xian)源(yuan)名稱、危(wei)(wei)險(xian)等級、有害(hai)因素(su)和危(wei)(wei)害(hai)程度(du)等。
第十五(wu)條 企業(ye)定員(yuan)定量定置(zhi)應(ying)嚴(yan)格執(zhi)行行業(ye)相(xiang)關規定，現(xian)場(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)應(ying)按照(zhao)整理(li)(li)、整頓、清(qing)掃、清(qing)潔(jie)、素(su)養、安(an)全等要(yao)求組織實施(shi)，生產現(xian)場(chang)(chang)不得存(cun)在“跑、冒(mao)、滴、漏”現(xian)象，并(bing)應(ying)及(ji)時清(qing)理(li)(li)浮藥、殘藥。鼓(gu)勵創新和采(cai)用先進安(an)全管(guan)理(li)(li)模式，積(ji)極應(ying)用信息化手段提高企業(ye)現(xian)場(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)水(shui)平。
第十(shi)六條 企(qi)業應(ying)確(que)保生產現場防(fang)(fang)(fang)雷、防(fang)(fang)(fang)爆、防(fang)(fang)(fang)靜電等相關安(an)全防(fang)(fang)(fang)護措(cuo)施齊全有(you)效，并定期進行檢查(cha)檢驗；生產線超(chao)溫(wen)、超(chao)壓、斷流等安(an)全連鎖裝置應(ying)每月(yue)進行全系(xi)統(tong)實測(ce)和有(you)效性(xing)驗證，消防(fang)(fang)(fang)雨淋(lin)設施應(ying)每半年進行一(yi)次(ci)有(you)效性(xing)驗證。
第六章 工藝(yi)技(ji)術及設(she)備管理(li)基本(ben)要求
第十(shi)七條(tiao) 企業(ye)應按照(zhao)行業(ye)技(ji)術(shu)進步和節能減排等(deng)相關要(yao)求，積極采(cai)用(yong)先(xian)進、適用(yong)的工藝技(ji)術(shu)及(ji)設(she)備(bei)，禁(jin)止使用(yong)國家明令淘汰的生產工藝技(ji)術(shu)和裝備(bei)。工藝技(ji)術(shu)及(ji)生產設(she)備(bei)設(she)施應符(fu)合行業(ye)技(ji)術(shu)標準規范及(ji)監管要(yao)求。
第十八條 企業應保證生產設備(bei)(bei)正常運轉，確(que)保檢(jian)修(xiu)(xiu)周期(qi)內無故障運行(xing)。要進一步完善設備(bei)(bei)維(wei)修(xiu)(xiu)制(zhi)度，嚴(yan)格維(wei)修(xiu)(xiu)程序和設備(bei)(bei)維(wei)修(xiu)(xiu)維(wei)護檔案(an)管理(li)，生產設備(bei)(bei)應每(mei)周組(zu)織一次(ci)檢(jian)查維(wei)修(xiu)(xiu)，生產線每(mei)半年組(zu)織一次(ci)全系統檢(jian)查維(wei)修(xiu)(xiu)。
第十(shi)九條 企業應(ying)建立(li)健全專(zhuan)用生(sheng)(sheng)產設(she)備(bei)管(guan)理制度，不得(de)擅自(zi)更改生(sheng)(sheng)產線專(zhuan)用生(sheng)(sheng)產設(she)備(bei)結構、功能及技術參數，不得(de)在生(sheng)(sheng)產線上進行設(she)備(bei)試驗。
第(di)七(qi)章 風險(xian)管控(kong)基(ji)本(ben)要求
第二十(shi)條 企(qi)業(ye)要定期開展安全生產風險(xian)評估(gu)工作(zuo)，對各(ge)類潛在危(wei)險(xian)因(yin)(yin)素進(jin)行辨識和評估(gu)，及時(shi)提(ti)出針對性的對策(ce)措施，并建(jian)立健全風險(xian)評估(gu)檔案，包括企(qi)業(ye)主要風險(xian)因(yin)(yin)素、安全生產事故(gu)、員工工作(zuo)狀態、周(zhou)邊及社會影(ying)響因(yin)(yin)素等內容。
第二(er)十一條 企(qi)業(ye)要嚴格執(zhi)行隱患排查與(yu)治理相關制度，對安全隱患實(shi)施(shi)閉環管理，采用“危險點巡視卡”等(deng)科學有效的安全管理手段，提升(sheng)隱患排查治理效果。
第二十二條(tiao) 企業(ye)應(ying)加強危險源動態管理，要(yao)針對技術進步(bu)、工藝調整、設備更(geng)新等因素(su)帶來的風險，及時對危險源進行(xing)評估判(pan)別并(bing)相(xiang)應(ying)調整管控措施。
第二十三條(tiao) 企業應(ying)(ying)(ying)(ying)制定并落實符(fu)合(he)行業要求的(de)生產安(an)全事故應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)，包括綜合(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)、專項(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)和現場處置方案(an)(an)。現場處置方案(an)(an)應(ying)(ying)(ying)(ying)包括應(ying)(ying)(ying)(ying)對設(she)備(bei)故障、動力系統異常等突發情況的(de)專項(xiang)措施。生產區(qu)域應(ying)(ying)(ying)(ying)按照預(yu)案(an)(an)要求，清晰設(she)置疏散路(lu)線(xian)、避險場所(suo)等應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)標識(shi)。
第(di)二十四條 企業應(ying)建立健(jian)全應(ying)急報警、緊(jin)急停機的相關制度，根據工(gong)藝技術和實際管(guan)理水平，在主要工(gong)序設置(zhi)手動應(ying)急報警按鈕，在關鍵危險(xian)工(gong)序設置(zhi)緊(jin)急停機裝置(zhi)。
第八章 崗位培訓基本(ben)要求
第二十(shi)五(wu)條 企業應(ying)健全(quan)和完善(shan)與生(sheng)產工藝相適應(ying)的培訓(xun)(xun)制度，積極改進培訓(xun)(xun)方(fang)式方(fang)法，突出崗位(wei)技能(neng)操作培訓(xun)(xun)，提高培訓(xun)(xun)實(shi)效；應(ying)根據工序安全(quan)生(sheng)產特點、崗位(wei)要求及員(yuan)工素質(zhi)等，充實(shi)相關培訓(xun)(xun)內容，強化(hua)員(yuan)工的危險源辨識(shi)、故障(zhang)排除、應(ying)急處置等技能(neng)。
第二十六(liu)條 企業采用新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)設備、新(xin)(xin)材料時(shi)，應及時(shi)開(kai)展專項(xiang)培(pei)訓，加強實(shi)際操作演練(lian)，嚴格現場技能考(kao)核。
第二十七(qi)條 特種(zhong)作(zuo)(zuo)業(ye)人員(yuan)應按照國家有關規定(ding)進行培訓并取得特種(zhong)作(zuo)(zuo)業(ye)操作(zuo)(zuo)資格證書(shu)；監控(kong)(kong)室操作(zuo)(zuo)人員(yuan)、專用設備維修人員(yuan)等必須經過企業(ye)專題培訓，熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自(zi)動化控(kong)(kong)制等相關知識(shi)和技能。
附(fu) 則
第二十八條(tiao) 企業(ye)應按(an)照《民用爆炸物品企業(ye)安全生產(chan)標(biao)準化管理(li)考評標(biao)準》（見附件）進行(xing)自(zi)查和考評。
第二(er)十九條 本通則自發布之日起實施(shi)，由工(gong)業和(he)信息化(hua)部負(fu)責解釋(shi)。
