工(gong)信廳(ting)安(an)[2014]47號

各省、自治區、直轄市民爆行業主(zhu)管部門：

為深刻(ke)吸取(qu)河北省唐山開灤(luan)集團(tuan)化工(gong)有限公司“3.7”重(zhong)大爆(bao)炸事故教訓，進一(yi)步加強乳化炸藥(yao)生(sheng)產(chan)裝藥(yao)等重(zhong)點環節安全生(sheng)產(chan)管理(li)，現就有關事項通知如(ru)下：

一(yi)、提高安全意識，嚴(yan)格執行各項規章制(zhi)度

各級民爆(bao)行(xing)業主管部門要把提高(gao)企(qi)業安全意(yi)識作為重點工(gong)作來抓(zhua)，督促企(qi)業采取(qu)有效(xiao)措(cuo)施切實增強全體(ti)職工(gong)安全意(yi)識，特別是管理人員和(he)一(yi)線職工的(de)安全意識。

（一(yi)）企業管理(li)人(ren)員要進一步提高(gao)安全責任意(yi)識，嚴格(ge)執行各(ge)項規(gui)章(zhang)(zhang)制度，嚴肅處理(li)生(sheng)產(chan)現(xian)(xian)場(chang)各(ge)類違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)章(zhang)(zhang)行為，堅決(jue)杜絕“四超”現(xian)(xian)象。要從細(xi)處入手查找發現(xian)(xian)職工“習慣性”違(wei)(wei)章(zhang)(zhang)行為，并堅決(jue)予以(yi)糾(jiu)正，對于屢教屢犯的要調離崗(gang)位。

（二）企業要加強對一線職(zhi)(zhi)工的安全(quan)宣傳教育和安全(quan)培訓。要以安全(quan)事(shi)故的慘痛(tong)教訓來警醒和教育職(zhi)(zhi)工，使職(zhi)(zhi)工充分(fen)認識到不安全(quan)行為(wei)的危(wei)害性，摒除僥幸心理，克服松(song)懈麻痹，時刻把安全(quan)生產(chan)牢記在心，真正認(ren)識到人(ren)的生命高于一切(qie)。要抓好職工(gong)的“應(ying)(ying)知應(ying)(ying)會(hui)”培訓，幫助職(zhi)工(gong)更(geng)好地理(li)解安(an)全(quan)規(gui)(gui)則，引導職(zhi)工(gong)自覺遵守、嚴格執行規(gui)(gui)章制度。要采取措施(shi)鼓勵職(zhi)工(gong)發(fa)現(xian)、糾(jiu)正自身(shen)和他人的不安(an)全(quan)行為，鼓(gu)勵職工主(zhu)動拒絕(jue)違(wei)章(zhang)指揮，營造(zao)良好的安全生產環境。

二、嚴抓(zhua)乳化炸(zha)藥生產(chan)裝藥環節的安全管(guan)理

（一）在乳化(hua)炸(zha)(zha)藥(yao)生(sheng)產(chan)現(xian)場暫時禁止回填廢(fei)(fei)(fei)藥(yao)、不合格品或回收(shou)的(de)成品炸(zha)(zha)藥(yao)（以(yi)(yi)下統稱(cheng)廢(fei)(fei)(fei)舊炸(zha)(zha)藥(yao)），以(yi)(yi)及配方(fang)以(yi)(yi)外的(de)各種物料；嚴(yan)(yan)禁在乳化(hua)炸(zha)(zha)藥(yao)生(sheng)產(chan)線所(suo)在的(de)生(sheng)產(chan)場所(suo)處(chu)置(zhi)廢(fei)(fei)(fei)舊炸(zha)(zha)藥(yao)。嚴(yan)(yan)格按照相關規程(cheng)，認真(zhen)做好廢(fei)(fei)(fei)舊炸(zha)(zha)藥(yao)的(de)銷(xiao)毀處(chu)置(zhi)工作。

（二）在生產(chan)(chan)企業有可(ke)替(ti)代方案的情況下，暫停(ting)石(shi)家莊曉進機械(xie)制造科技有限公司的RZZY6000乳化(hua)炸藥(yao)(yao)裝(zhuang)藥(yao)(yao)機及其(qi)他(ta)廠(chang)家同類(lei)型乳化(hua)炸藥(yao)(yao)裝(zhuang)藥(yao)(yao)機的使用，改用其(qi)它裝(zhuang)藥(yao)(yao)方式(shi)生產(chan)(chan)；不具備其(qi)他(ta)裝(zhuang)藥(yao)(yao)方式(shi)的生產(chan)(chan)企業，若繼續使用此類(lei)裝(zhuang)藥(yao)(yao)機生產(chan)(chan)，應認真(zhen)觀察設(she)備使用情況，嚴格按照設(she)備生產(chan)(chan)廠(chang)家使用說明做到規范使用，生產(chan)(chan)期間每天對(dui)裝(zhuang)藥(yao)(yao)機進行認真(zhen)徹(che)底的清理維(wei)護。

（三）督促相關(guan)專(zhuan)用設(she)備研制單(dan)位研究提出所售(shou)乳化(hua)炸(zha)藥(yao)裝藥(yao)機有關(guan)改進結構(gou)、提升安(an)全(quan)性(xing)(xing)和可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)的(de)實施方(fang)案，要(yao)重點從結構(gou)原理和設(she)備加工(gong)工(gong)藝(yi)著手，努力提升專(zhuan)用設(she)備的(de)安(an)全(quan)性(xing)(xing)和可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)。同時(shi)，工(gong)業炸(zha)藥(yao)生產企業在選購(gou)專(zhuan)用設(she)備時(shi)，應充分考(kao)慮(lv)與自身工(gong)藝(yi)配(pei)方(fang)相匹配(pei)。

三、做好乳(ru)化炸藥生產中乳(ru)化、敏化和(he)包裝等各重(zhong)點環節的安全(quan)管理

    生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)過程(cheng)中專(zhuan)(zhuan)用(yong)設備(bei)(bei)出現不明原因(yin)的故障時，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業應停產(chan)(chan)并立即組織(zhi)開展(zhan)原因(yin)分析，必須在解決相(xiang)關(guan)問題(ti)后(hou)方可繼續組織(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業要(yao)(yao)嚴格落實設備(bei)(bei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)廠家對專(zhuan)(zhuan)用(yong)設備(bei)(bei)的有關(guan)清洗(xi)及維(wei)護保(bao)養要(yao)(yao)求(qiu)，嚴格按照《民用(yong)爆炸物品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、銷售企業安全管理規程(cheng)》（GB28263-2012）要(yao)(yao)求(qiu)開展(zhan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)活動班(ban)前、班(ban)后(hou)的設備(bei)(bei)清洗(xi)、清掃。

2014年4月3日