工信廳安函(han)[2015]403號(hao)
各省、自治區、直轄(xia)市民爆行業行政主管部門(men)：
我(wo)國(guo)(guo)已進(jin)入汛(xun)期，根據國(guo)(guo)務院安(an)委(wei)辦(ban)工作部署，為保障民爆(bao)行業(ye)安(an)全生產，有(you)效防范(fan)各類(lei)民爆(bao)安(an)全生產事(shi)故(gu)，現將有(you)關事(shi)項通知如下
一、強化安全紅線(xian)意識(shi)
各(ge)級民(min)(min)爆(bao)行(xing)(xing)業(ye)行(xing)(xing)政主管部(bu)門（以下簡稱各(ge)級主管部(bu)門）要進(jin)一(yi)步統(tong)一(yi)思想和(he)(he)行(xing)(xing)動，強化安(an)全紅線(xian)意識(shi)，把保護人民(min)(min)群眾生(sheng)命財產(chan)安(an)全作為首要職責(ze)。要清醒(xing)認識(shi)當前民(min)(min)爆(bao)行(xing)(xing)業(ye)運(yun)(yun)行(xing)(xing)態勢(shi)(shi)和(he)(he)安(an)全生(sheng)產(chan)形(xing)勢(shi)(shi)，在鞏固民(min)(min)爆(bao)安(an)全生(sheng)產(chan)良(liang)好成效基礎上，牢固樹立安(an)全發展理(li)念，時刻緊(jin)繃(beng)安(an)全生(sheng)產(chan)這根(gen)弦。要高度(du)重(zhong)視(shi)民(min)(min)爆(bao)行(xing)(xing)業(ye)市場(chang)運(yun)(yun)行(xing)(xing)分(fen)析(xi)和(he)(he)監測(ce)工作，加強預(yu)測(ce)預(yu)警(jing)，保障規(gui)范、合理(li)的民(min)(min)爆(bao)產(chan)品供求關系和(he)(he)區域民(min)(min)爆(bao)市場(chang)運(yun)(yun)行(xing)(xing)秩序。
二、落實屬地(di)監(jian)管職(zhi)責、加強隱患排查(cha)
各級主(zhu)管(guan)(guan)部門要正(zheng)視行(xing)業發展中的問題，按照《安(an)全(quan)生產法》和(he)安(an)全(quan)生產管(guan)(guan)理要求，切實(shi)履(lv)行(xing)屬地監管(guan)(guan)職(zhi)責，尤其要清(qing)晰(xi)和(he)落實(shi)市縣級民爆監管(guan)(guan)職(zhi)責和(he)任務，不斷提高各級安(an)全(quan)監管(guan)(guan)的能(neng)力和(he)水平。
要采取(qu)更為(wei)有力、有效的措(cuo)(cuo)施加強各類(lei)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患(huan)的排查力度(du)，完善民爆安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患(huan)排查治理閉環式處置(zhi)措(cuo)(cuo)施和企業(ye)違(wei)(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)“黑名單”制度(du)，以“零容忍”的態(tai)度(du)對待各類(lei)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行為(wei)、做到違(wei)(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)必(bi)(bi)糾、必(bi)(bi)罰，安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患(huan)必(bi)(bi)治、必(bi)(bi)消。要結(jie)合(he)本(ben)地區民爆安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產實際，及時(shi)研究制定本(ben)地區加強民爆安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產管(guan)理的對策措(cuo)(cuo)施，創新監管(guan)方式，提高監管(guan)效能。
要加強與(yu)地方各級(ji)安監(jian)、公安、工(gong)商等部門(men)的協(xie)作(zuo)與(yu)配合(he)，在履行好民爆(bao)生產銷售(shou)監(jian)管(guan)職責的同時，積極配合(he)公安、交通(tong)和安監(jian)等部門(men)做好民爆(bao)產品運輸、使用等環節相關工(gong)作(zuo)，形成(cheng)監(jian)管(guan)合(he)力。
三、搞好安(an)全督查檢查
各級主管部門(men)要(yao)針(zhen)對(dui)特殊時期、重要(yao)時段(duan)和氣候變化(hua)等(deng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)部署和要(yao)求，加(jia)強汛期、火情、自(zi)然災害(hai)等(deng)針(zhen)對(dui)性預防(fang)(fang)措施和應(ying)急處置管理(li)，提高防(fang)(fang)災抗(kang)災能力，特別(bie)要(yao)做好重點部位防(fang)(fang)雷電、洪水、泥石流等(deng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)預防(fang)(fang)工(gong)作。要(yao)進一(yi)步加(jia)大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)督查檢查和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患治理(li)整改力度，嚴格(ge)按規(gui)定控制生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)操作人員數量，合(he)理(li)安(an)(an)(an)排(pai)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營活動，嚴禁(jin)突擊生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、不(bu)均衡生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、違規(gui)存儲危險品等(deng)不(bu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)行為，及時消(xiao)除一(yi)切(qie)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患，并做到(dao)舉一(yi)反(fan)三，嚴防(fang)(fang)自(zi)然災害(hai)引發生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事故。
四、加強安(an)全生產條件審核(he)，提(ti)高行業安(an)全基礎水平
各(ge)級主管(guan)部門要(yao)嚴格(ge)民爆(bao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產條件(jian)準入，切實履(lv)行(xing)好民爆(bao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產許可職責，嚴格(ge)組織審查(cha)(cha)，不斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)企業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產基礎水平；要(yao)加強民爆(bao)建設(she)項目的初(chu)步設(she)計(ji)審查(cha)(cha)和驗收考核，從源頭(tou)上徹底消(xiao)除(chu)不安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、不可靠等(deng)因素；要(yao)監督并(bing)督促(cu)提(ti)(ti)高(gao)民爆(bao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評價(jia)質量，嚴查(cha)(cha)民爆(bao)設(she)計(ji)違規和安(an)(an)評作假等(deng)行(xing)為(wei)，切實發(fa)揮(hui)各(ge)環節安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理支(zhi)撐保(bao)障作用。
工(gong)業和信息化部辦公廳
2015
年6月5日
