各省(sheng)、自治區、直轄市民爆行業主管部門：

為(wei)促進民(min)爆(bao)行業扎實做好(hao)安(an)全生(sheng)(sheng)產各項工(gong)作(zuo)，為(wei)黨的十九大勝利召開(kai)營造良(liang)好(hao)環境，根據《國務院安(an)委(wei)會辦公室關(guan)(guan)于進一步加強汛期安(an)全生(sheng)(sheng)產工(gong)作(zuo)的緊急(ji)通知》(安(an)委(wei)辦明電[2017]10號)《國務院安(an)全生(sheng)(sheng)產委(wei)員會關(guan)(guan)于開(kai)展(zhan)(zhan)全國安(an)全生(sheng)(sheng)產大檢(jian)查的通知》（安(an)委(wei)明電[2017]3號）要求，我部(bu)將組織開(kai)展(zhan)(zhan)民(min)爆(bao)行業安(an)全生(sheng)(sheng)產檢(jian)查監(jian)督工(gong)作(zuo)。現就(jiu)有關(guan)(guan)事項通知如下(xia)：

一、總體安排

2017年度民爆行業(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產檢查(cha)(cha)督查(cha)(cha)，繼續采取企業(ye)自查(cha)(cha)與(yu)專家(jia)督查(cha)(cha)相結合的方式進(jin)(jin)行。省級民爆行業(ye)主(zhu)管部門在前(qian)期開展(zhan)的打非治(zhi)違、隱患排查(cha)(cha)治(zhi)理等工(gong)作基礎上，按照“全(quan)(quan)覆蓋、零(ling)容(rong)忍、嚴執法、重實(shi)(shi)效(xiao)”的原則，組(zu)織部署開展(zhan)轄(xia)區內(nei)民爆企業(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產自查(cha)(cha)，進(jin)(jin)一步督促企業(ye)嚴格落實(shi)(shi)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產主(zhu)體責任，強化監管和防(fang)范措(cuo)施，并于(yu)8月30日前(qian)完成自查(cha)(cha)工(gong)作。

部(bu)（安全(quan)生產司）將組織專家督查(cha)組對省級(ji)民爆(bao)行(xing)(xing)業主(zhu)管部(bu)門的(de)安全(quan)監管工(gong)(gong)作情(qing)況（重點為未(wei)接受過督查(cha)的(de)省份(fen)）開展督查(cha)，延伸督查(cha)市、縣級(ji)民爆(bao)行(xing)(xing)業主(zhu)管部(bu)門的(de)安全(quan)監管工(gong)(gong)作情(qing)況以及重點企業安全(quan)基礎建設情(qing)況。督查(cha)中將對個別(bie)省份(fen)試行(xing)(xing)“雙隨機(ji)”方(fang)式，并于(yu)2018年2月底(di)前(qian)完成此次督查(cha)工(gong)(gong)作（具體工(gong)(gong)作安排另(ling)行(xing)(xing)通知）。

二、督查重點內容

（一）省市(shi)縣(xian)級(ji)(ji)民爆(bao)行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門層面(mian)：省市(shi)縣(xian)建立健全(quan)監管(guan)(guan)工作體系、明確職責分工，貫徹落實國家有(you)(you)關(guan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作部(bu)(bu)署；安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可和銷售許(xu)可審核(he)、年檢(jian)執行(xing)；依法查(cha)處(chu)(chu)非法生(sheng)產(chan)、經營、建設行(xing)為(wei)，特別(bie)是查(cha)處(chu)(chu)非法建設炸藥現場混裝(zhuang)生(sheng)產(chan)系統；各級(ji)(ji)監管(guan)(guan)部(bu)(bu)門及時按照我部(bu)(bu)有(you)(you)關(guan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作要(yao)求對企業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)安(an)全(quan)檢(jian)查(cha)，安(an)全(quan)隱患限(xian)期整改(gai)并得到確認；省級(ji)(ji)民爆(bao)行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門對市(shi)縣(xian)級(ji)(ji)監管(guan)(guan)人員進(jin)(jin)行(xing)安(an)全(quan)培訓(xun)，指(zhi)導和督(du)促市(shi)縣(xian)級(ji)(ji)配(pei)備必(bi)要(yao)的監管(guan)(guan)人員和條件(jian)等有(you)(you)關(guan)情況。

（二）生產(chan)銷(xiao)售企業層(ceng)面(mian)：安全生產(chan)主(zhu)體責任是否落實；“民(min)爆(bao)十三五發(fa)展(zhan)規劃”中(zhong)(zhong)1.1級工房定員要求是否落實；GB50089、GB28263等標準中(zhong)(zhong)強制(zhi)性條款執行(xing)情(qing)況(kuang)；安全評價報告、工藝鑒定證書(shu)、設計圖(tu)紙(zhi)與企業現狀的一致性情(qing)況(kuang)；生產(chan)現場定員、定量、視頻盲(mang)區、監(jian)控(kong)系統(tong)故障、監(jian)控(kong)參數設置、監(jian)控(kong)人員業務能(neng)力現狀；關鍵(jian)專用生產(chan)設備(bei)使用、維護(hu)等有關情(qing)況(kuang)，以及其他需重點關注(zhu)的安全問題。

其中(zhong)，小(xiao)品(pin)種(zhong)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)需重點關(guan)(guan)注：小(xiao)品(pin)種(zhong)生(sheng)產(chan)(chan)關(guan)(guan)鍵設備安(an)(an)裝、使(shi)用、維護、保養(yang)；起爆(bao)具生(sheng)產(chan)(chan)的(de)原材料來源，TNT蒸汽排放管獨(du)立(li)設置、清(qing)洗；起爆(bao)具、震源藥(yao)柱起爆(bao)件安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件；射孔(kong)彈(dan)生(sheng)產(chan)(chan)抗爆(bao)間室設置；增雨防(fang)雹火(huo)箭彈(dan)焰劑混藥(yao)工序(xu)設置；海上煙火(huo)救(jiu)生(sheng)信(xin)號1.1級工序(xu)定員、定量(liang)，人機(ji)隔離；點火(huo)具點火(huo)藥(yao)混藥(yao)工序(xu)、裝藥(yao)工序(xu)防(fang)護能力建設等(deng)有關(guan)(guan)情(qing)況。銷售企業(ye)還需重點關(guan)(guan)注：庫房安(an)(an)全(quan)管理(li)主體責任落實(shi)；庫房現狀(zhuang)與許可儲量(liang)、品(pin)種(zhong)的(de)一(yi)致(zhi)性；出(chu)租庫房的(de)安(an)(an)全(quan)管理(li)責任劃分；過(guo)期產(chan)(chan)品(pin)的(de)處理(li)；庫房是否(fou)存(cun)儲其他安(an)(an)全(quan)性能不確(que)定的(de)危(wei)險(xian)物品(pin)等(deng)有關(guan)(guan)情(qing)況。

三、其他事項

（一(yi)）對于2016年度已接受過安全(quan)督查的省份，請按照本(ben)通知(zhi)工作(zuo)重(zhong)點并結合(he)本(ben)行(xing)政區域(yu)民爆行(xing)業(ye)安全(quan)生產(chan)情況，自行(xing)組織對市、縣級民爆行(xing)業(ye)管理部門的安全(quan)督查。　　

（二）各級民爆(bao)行(xing)業主管部門、各民爆(bao)生產銷售企業要(yao)高度(du)重視，認真做(zuo)好企業自查(cha)工作，并(bing)積極配合專家督查(cha)組做(zuo)好相關工作。

（三(san)）在(zai)督查工作(zuo)結(jie)束后，專家督查組向省級民爆行業主管部門(men)反(fan)饋督查情況(kuang)，提出整改建議和工作(zuo)要求，并形成督查總結(jie)報告。

（四）專家(jia)督查組要深(shen)入基層(ceng)、深(shen)入一線，嚴肅認(ren)真地開展督查，并嚴格執行中(zhong)央八項規(gui)定精(jing)神和黨風廉(lian)政建設有關規(gui)定，輕車簡(jian)從，廉(lian)潔自律。

聯系人：劉力強

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