中華人民(min)共和國工業和信息化(hua)部
中
華
人
民(min)
共
和(he)
國
公
安
部 令(ling)
華 人 民 共(gong) 和 國 海關總(zong)署
中
第
21
號(hao)
《民用爆炸物品進出口管理辦法》已經2012年2月(yue)10日中華人(ren)民共和國工業(ye)和信息化部第23次部(bu)務(wu)會議審議通過，并經中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國公(gong)安(an)部(bu)、中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國海關(guan)總署同意，現予(yu)公(gong)布，自2012年9月1日起施行。
民用爆(bao)炸物品進出口管理(li)辦法
第一條
為了加強對(dui)民用爆炸物品進出口(kou)的(de)管理(li)，維護國家(jia)經(jing)濟秩序，保(bao)障社會公共安(an)全，根據(ju)《民用爆炸物品安(an)全管理(li)條例》，制定本辦法。
第二條
進出口(kou)民用(yong)爆炸(zha)物品，適用(yong)本辦法。
本辦法所稱民用爆炸(zha)物品(pin)，是指用于非軍事(shi)目的、列入民用爆炸(zha)物品(pin)品(pin)名表的各類火藥、炸(zha)藥及其制品(pin)和雷管、導火索等點火、起(qi)爆器材。
第三條
工業和信(xin)息化部負責民(min)用爆炸物(wu)品進出口(kou)的審批(pi)。
公安機關負責民用(yong)爆(bao)炸物品境(jing)內運(yun)輸的安全監(jian)督管(guan)理。
海關負責民用爆炸物(wu)品進出口環節的管理。
第四條
進出口民(min)用爆炸物品，應當依照本辦法的規定逐(zhu)單申請辦理審(shen)批手續。
嚴禁進出(chu)口未經(jing)工業和信(xin)息化部核發《民用(yong)爆(bao)炸物(wu)品進
/
出口審批單》的民用(yong)爆炸物品。
第(di)五條
取得(de)《民(min)用爆炸物品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)》的(de)(de)企業(ye)可(ke)以申請進口用于本(ben)企業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)民(min)用爆炸物品(pin)(pin)原材(cai)料（含(han)半(ban)成品(pin)(pin)），出口本(ben)企業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)民(min)用爆炸物品(pin)(pin)（含(han)半(ban)成品(pin)(pin)）。
取得《民用(yong)(yong)(yong)爆炸(zha)物品銷(xiao)售許可(ke)證(zheng)》的企(qi)業可(ke)以申請進(jin)出口其(qi)《民用(yong)(yong)(yong)爆炸(zha)物品銷(xiao)售許可(ke)證(zheng)》核定品種范圍(wei)內的民用(yong)(yong)(yong)爆炸(zha)物品。
第六條
申請進出口(kou)民用爆炸物品，應當向工(gong)業和(he)信息化部(bu)提交下列材料：
（一）民用爆炸物品進出口申請(qing)報告(gao)及(ji)已填寫(xie)相關(guan)內容的《民用爆炸物品進
/
出(chu)口(kou)審批單》（一式五份）；
（二）工(gong)商營業(ye)執照原件及復(fu)印件；
（三）《民用爆炸物品生產許(xu)可(ke)證(zheng)》或者《民用爆炸物品銷售(shou)許(xu)可(ke)證(zheng)》原件(jian)及(ji)復印件(jian)；
（四）企業(ye)法定代表人(ren)及(ji)經辦人(ren)的身(shen)份證明原件及(ji)復印件；
（五）進出口合同原件、復(fu)印件及(ji)中文譯(yi)本(ben)（譯(yi)本(ben)應當(dang)加蓋申請人的公章(zhang)，下(xia)同）；
（六(liu)）進(jin)口(kou)民用爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)物品，應當提交(jiao)具備與進(jin)口(kou)量相(xiang)適應的(de)(de)(de)倉儲條件(jian)和滿(man)足行業安全(quan)要(yao)求的(de)(de)(de)證(zheng)明(ming)材料(liao)(liao)、不低于(yu)我(wo)國現行產(chan)品標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)證(zheng)明(ming)材料(liao)(liao)、符(fu)(fu)合(he)國家有關安全(quan)運輸和儲存(cun)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)證(zheng)明(ming)材料(liao)(liao)、符(fu)(fu)合(he)《民用爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)物品警示(shi)標(biao)識、登(deng)記標(biao)識通則》的(de)(de)(de)證(zheng)明(ming)材料(liao)(liao)、符(fu)(fu)合(he)國家有關環保標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)證(zheng)明(ming)材料(liao)(liao)和產(chan)品使用說明(ming)（相(xiang)關材料(liao)(liao)應當提供中文譯本）；
（七）出口民用(yong)爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)物品(pin)，應當提交民用(yong)爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)物品(pin)進口國(guo)的許可文件(jian)原件(jian)、復印件(jian)及(ji)中文譯(yi)本、最終用(yong)戶證明和最終用(yong)途(tu)證明；
（八）法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規規定的其(qi)他(ta)材料。
工業和信息化部驗證(zheng)有關材(cai)料的真(zhen)實(shi)性后，將(jiang)有關材(cai)料原(yuan)件退還申請人。
第七條
工業(ye)和信息化(hua)部(bu)對申請材料(liao)(liao)進行審查。申請材料(liao)(liao)不(bu)齊全(quan)或者不(bu)符合法(fa)定形(xing)式的(de)，應(ying)當(dang)當(dang)場或者在五個工作日(ri)內一次告(gao)知申請人需要補正的(de)全(quan)部(bu)內容；逾期不(bu)告(gao)知的(de)，自收到(dao)申請材料(liao)(liao)之日(ri)起(qi)即(ji)為受理。
申請材(cai)料齊(qi)全、符合法定形式(shi)，或(huo)者(zhe)已(yi)按要求提交全部(bu)補正申請材(cai)料的，應當予以受(shou)理(li)，并(bing)出具受(shou)理(li)通知書。
第八條
工業(ye)和信息化部自(zi)受理(li)申(shen)請之日起二十(shi)個工作日內作出(chu)(chu)是(shi)否批(pi)準的決定。批(pi)準進出(chu)(chu)口民用爆炸物(wu)品(pin)的，應當(dang)向申(shen)請人核(he)發《民用爆炸物(wu)品(pin)進
/
出口審批(pi)單》；不(bu)予(yu)批(pi)準的，應當書面告知(zhi)申請人。
國家(jia)禁止進口(kou)或者(zhe)明令淘汰(tai)的民(min)用(yong)爆炸物品，工業和信(xin)息化部(bu)不予(yu)批準(zhun)進口(kou)。
《民用(yong)爆(bao)炸物品(pin)進
/
出(chu)口審(shen)批單》實行
“
一批一單
”
和
“
一單一關
”
管理。
第九條(tiao)
進出(chu)口企(qi)業(ye)(ye)應當將獲(huo)準進出(chu)口的民(min)(min)用爆炸(zha)物品(pin)的品(pin)種和數量等信息向收貨(huo)地或者出(chu)境口岸(an)所在(zai)地縣級人民(min)(min)政府(fu)公安機關備(bei)案，并同時向所在(zai)地省級民(min)(min)用爆炸(zha)物品(pin)行業(ye)(ye)主管部(bu)門備(bei)案。
運輸民用爆炸(zha)(zha)物品(pin)，應當依法取得公安機關核發的《民用爆炸(zha)(zha)物品(pin)運輸許(xu)可(ke)證》。
第十條
企(qi)業(ye)進出(chu)口(kou)民(min)用(yong)爆炸物品的，憑《民(min)用(yong)爆炸物品進
/
出(chu)口審批單》向口岸海關辦(ban)理進出(chu)口手續。
第十一(yi)條
違(wei)反(fan)海(hai)關有(you)關規定(ding)進出口民用爆炸物品的(de)，依照(zhao)海(hai)關法律、行政法規及規章的(de)規定(ding)處理。
第十二條
海關無法確定進出口(kou)物品(pin)是(shi)否屬于民用爆炸(zha)物品(pin)的，由進出口(kou)企業將物品(pin)樣品(pin)送(song)交具有(you)民用爆炸(zha)物品(pin)檢測資(zi)質(zhi)的機構鑒(jian)定，海關依據有(you)關鑒(jian)定結論(lun)實施進出口(kou)管理。
第(di)十三條
民用(yong)爆炸物品(pin)在海關特殊監(jian)管區域或(huo)者(zhe)場(chang)所與境(jing)外(wai)之(zhi)間(jian)進出(chu)的(de)，應(ying)當依據(ju)本辦法的(de)規定辦理(li)審批手續，接受監(jian)督和管理(li)。
第十(shi)四條
以不(bu)(bu)正(zheng)當手(shou)段取得(de)民(min)用(yong)爆炸物(wu)(wu)品進(jin)出(chu)口批(pi)準文(wen)件的，由(you)工業和(he)信息化部撤(che)銷(xiao)其民(min)用(yong)爆炸物(wu)(wu)品進(jin)出(chu)口批(pi)準文(wen)件，申請人在三年(nian)內不(bu)(bu)得(de)再次(ci)申請進(jin)出(chu)口民(min)用(yong)爆炸物(wu)(wu)品。
第(di)十五條
未經批準(zhun)或者超出批準(zhun)范圍進出口民(min)用爆炸物品的，依照有(you)關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規的規定處罰。
第(di)十六條
進(jin)出口民用爆(bao)炸(zha)(zha)物品未按照(zhao)規定向(xiang)公(gong)安機關(guan)備(bei)案的(de)，由公(gong)安機關(guan)依照(zhao)《民用爆(bao)炸(zha)(zha)物品安全管理條(tiao)例(li)》第四(si)十六(liu)條(tiao)的(de)規定處罰。
第十七條
民(min)用爆炸(zha)物品進出口企業涂(tu)改、倒賣或(huo)者以其(qi)他形式(shi)非法(fa)轉讓《民(min)用爆炸(zha)物品進
/
出口審批單》的，由工業和信息化部(bu)責令限期改(gai)正，予以警(jing)告，并處三萬元以下的罰款。
第十八(ba)條
民(min)用爆(bao)炸(zha)物品進出口管理(li)(li)人員在民(min)用爆(bao)炸(zha)物品進出口管理(li)(li)活動中(zhong)(zhong)濫用職(zhi)(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)(zhi)守(shou)、徇(xun)私舞弊或者(zhe)違反(fan)《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和國行(xing)政(zheng)許(xu)可法》等有關(guan)規定的(de)，依法給(gei)予處理(li)(li)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任(ren)。
第十九條
國家禁止進出口的(de)民(min)用爆炸物(wu)品(pin)目錄，由工業和信息化部、海關總署(shu)按(an)照《中華人民(min)共和國對(dui)(dui)外(wai)貿易(yi)法》的(de)有關規定商請對(dui)(dui)外(wai)貿易(yi)主管部門制定、調整并(bing)公(gong)布(bu)。
第二十條(tiao)
硝酸銨的(de)(de)進口，按照國家有關規(gui)定管理(li)(li)。硝酸銨的(de)(de)出(chu)口，由工(gong)業和信息(xi)化部(bu)委托省級民用爆炸物(wu)品行(xing)業主管部(bu)門參照本辦法的(de)(de)規(gui)定管理(li)(li)。
第二十一條
《民用爆炸物品進
/
出口審批單》的式樣由工業和信息化部會(hui)同海關總署制定(ding)。
第(di)二十二條
本辦(ban)法自(zi)
2012
年(nian)
9
月
1
日起
施行。
;
工業和信息化 部長 苗 圩
公安部 部長 孟建柱
; 海關(guan)總(zong)署 署長 于廣州
二〇一二年三月十九日
