各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市及新疆生產建設兵(bing)團安(an)全生產監督管理局，各省級煤(mei)礦安(an)全監察局：
近(jin)日，一(yi)些地方先后發生(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)特(te)大(da)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全事故，上海(hai)市發生(sheng)(sheng)群眾聚集踩(cai)踏事件，給人民(min)群眾生(sheng)(sheng)命財產(chan)造(zao)成(cheng)嚴(yan)重(zhong)(zhong)損(sun)失，暴露出部(bu)分(fen)地區和企業安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)責任不到(dao)位、安(an)(an)全防(fang)范措施不得力、規章制度執行不嚴(yan)格、隱患排查治理(li)不徹底等突出問題。黨中(zhong)央、國務院高度重(zhong)(zhong)視，習近(jin)平總書(shu)記、李克強總理(li)等中(zhong)央領導(dao)同(tong)志(zhi)作出重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)批(pi)示，中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳發出緊(jin)急通(tong)知，要(yao)(yao)求(qiu)切實做(zuo)好當(dang)前(qian)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)和人員密集場所安(an)(an)全管理(li)工作。為認(ren)真貫徹落實中(zhong)央領導(dao)同(tong)志(zhi)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)批(pi)示和中(zhong)辦(ban)、國辦(ban)通(tong)知精神(shen)，深(shen)刻(ke)吸取事故教(jiao)訓，進一(yi)步加(jia)強當(dang)前(qian)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)工作，現就(jiu)有關要(yao)(yao)求(qiu)緊(jin)急通(tong)知如下(xia)：
一、強(qiang)化責任擔當，對(dui)歲末年初(chu)安全生產工作進行再(zai)部署再(zai)落實
歲末年(nian)初(chu)生(sheng)產(chan)經(jing)營建(jian)設(she)、交通運(yun)輸繁忙，節慶(qing)活(huo)動和(he)群眾(zhong)出行較(jiao)多，煙花爆竹燃(ran)放(fang)集中，季節性(xing)災害(hai)天(tian)氣多發，安(an)全生(sheng)產(chan)任務非常繁重(zhong)(zhong)。各級安(an)全監管部門、煤(mei)礦安(an)全監察機構(gou)要充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)做好當前安(an)全生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)的重(zhong)(zhong)要意(yi)義，清(qing)醒(xing)認(ren)識(shi)當前安(an)全生(sheng)產(chan)的嚴峻(jun)形勢(shi)，堅(jian)決(jue)克服麻痹思想和(he)松(song)勁(jing)情緒，進一步加大工(gong)作(zuo)力度，明晰安(an)全責任，狠抓(zhua)各項安(an)全防范措施落實(shi)。要對歲末年(nian)初(chu)安(an)全生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)進行再(zai)部署、再(zai)檢查、再(zai)落實(shi)，切(qie)實(shi)解決(jue)部署不到(dao)(dao)位、措施不得力、工(gong)作(zuo)不落實(shi)等問(wen)題(ti)。要切(qie)實(shi)加強(qiang)安(an)全生(sheng)產(chan)宣(xuan)傳(chuan)，充(chong)分(fen)利用重(zhong)(zhong)特大事故案(an)例，強(qiang)化警示教育，真正(zheng)做到(dao)(dao)
“
一廠(chang)有隱患(huan)、萬廠(chang)受教育，一地有隱患(huan)、全國(guo)受警示
”
。
二、狠抓預防和源頭(tou)治(zhi)理(li)，全面排查(cha)治(zhi)理(li)安全隱患
各(ge)級(ji)安(an)全(quan)監管部門、煤(mei)礦安(an)全(quan)監察機構要(yao)嚴格按(an)照《中共中央辦公廳、國務(wu)院(yuan)辦公廳關于做好
2015
年元旦春節期間有關(guan)工(gong)作的通(tong)知(zhi)》和《國務院安委(wei)會辦公室關(guan)于(yu)貫徹落實(shi)中(zhong)辦國辦通(tong)知(zhi)精神(shen)
做好
2015
年元旦春節期(qi)間(jian)安(an)全生(sheng)產(chan)工作的通(tong)知(zhi)》（安(an)委辦明電〔
2014
〕
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號）要(yao)求，認(ren)真(zhen)組織開展全方位(wei)的(de)歲末(mo)年初安全生(sheng)產大檢查(cha)(cha)，全面徹(che)底(di)排(pai)查(cha)(cha)整治安全隱患；繼續保持高壓態(tai)勢，強化安全監(jian)管執(zhi)法(fa)，嚴厲打擊(ji)、整治各類(lei)非法(fa)違法(fa)、違規違章行為。對(dui)排(pai)查(cha)(cha)出的(de)隱患和(he)問題(ti)，能(neng)立即(ji)整改的(de)要(yao)立即(ji)整改，不能(neng)立即(ji)整改的(de)要(yao)指定專人盯防，并逐一(yi)制(zhi)定整改方案，做(zuo)到責任、措施(shi)、資金、時(shi)限和(he)預案
“
五落實(shi)
”
。對(dui)(dui)存在重大(da)隱(yin)患、不能(neng)保(bao)證安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的，要堅決停產(chan)(chan)(chan)整頓。對(dui)(dui)非法(fa)違法(fa)組織生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)建設的，要堅決依法(fa)予以取締(di)、關(guan)閉(bi)。
三、突出重點行(xing)業領域(yu)，堅決防范遏制(zhi)重特(te)大生(sheng)產安全事故
各級安全(quan)(quan)(quan)監管部門要(yao)針對春(chun)節前后人員(yuan)流動量(liang)大、節慶和大型(xing)集(ji)會活動多的(de)情(qing)況，進一步加強(qiang)(qiang)安全(quan)(quan)(quan)生產綜合監管，督促指(zhi)導(dao)有關部門嚴(yan)格(ge)落實(shi)各類大型(xing)集(ji)會、焰火集(ji)中燃(ran)放、商(shang)業促銷等活動的(de)安全(quan)(quan)(quan)防(fang)范措施，加強(qiang)(qiang)對群(qun)眾聚集(ji)活動的(de)安全(quan)(quan)(quan)預判、風險防(fang)控和組織引(yin)導(dao)，強(qiang)(qiang)化(hua)春(chun)運(yun)組織和安全(quan)(quan)(quan)管理，深入(ru)開展(zhan)建筑施工、油(you)氣(qi)(qi)管道、城市燃(ran)氣(qi)(qi)、消(xiao)防(fang)等行(xing)業領域安全(quan)(quan)(quan)專項(xiang)整治，嚴(yan)防(fang)發生群(qun)死群(qun)傷事故。
要突出(chu)煤礦(kuang)安全重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，按照
“
一(yi)礦(kuang)一(yi)組、一(yi)礦(kuang)一(yi)策(ce)
”
的要求，扎實(shi)開展煤礦隱患排(pai)查治理行動，全(quan)面(mian)貫徹落實(shi)煤礦安全(quan)
“
雙七條
”
。要(yao)認(ren)真組織開展(zhan)非(fei)煤礦山、危險化學品(pin)、煙花爆(bao)(bao)竹(zhu)等冬季隱患大排查，加(jia)強粉塵(chen)防爆(bao)(bao)、涉氨制冷(leng)、勞動(dong)密集型企(qi)業專(zhuan)項治理，嚴格落實防火、防凍、防爆(bao)(bao)、防泄漏、防坍塌、防中(zhong)毒等安(an)全措施(shi)，確(que)保冬季安(an)全生產。
四、加(jia)強應急(ji)(ji)準備，有效提升安(an)全生產應急(ji)(ji)反應能力
各級安全監管部門(men)、煤礦安全監察機(ji)構要進一(yi)步(bu)完善安全生產(chan)事故應(ying)急(ji)(ji)預案，健全完善安全風險預報預警和應(ying)急(ji)(ji)協調聯動(dong)機(ji)制，切實提高(gao)應(ying)急(ji)(ji)反應(ying)能力(li)。要認真(zhen)做好(hao)安全生產(chan)值班(ban)值守工作，嚴格執行領導干部到崗(gang)帶班(ban)、關鍵崗(gang)位
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小時值班(ban)制度(du)和事故(gu)信(xin)息報(bao)告制度(du)。一(yi)旦發(fa)生事故(gu)或(huo)緊(jin)急情況，要(yao)立(li)即報(bao)告并(bing)啟(qi)動應急預(yu)案，相(xiang)關負責人要(yao)立(li)即趕赴事故(gu)現場，及時有(you)效開展(zhan)應急救援和處置(zhi)。現場指(zhi)揮部要(yao)安排(pai)專人負責信(xin)息報(bao)告工作(zuo)，確保信(xin)息渠道暢通(tong)。
